股改即上市公司股权盆改革，是通过非流通股东和流通股东，股东之间的利益平衡协商机制，消除A股市场股份转让制度性差异的过程。
中国资本市场建立之初，上市主要对象是国有企业，而国有企业的控股股东是国家或代表国家的各级国有资产管理部门。
这样就出现了中国证券市场所持有的国有股和法人股，并且国有股和法人股不能像普通股一样上市流通，国有股、法人股、普通股“同股不同权，同股不同利”，被普遍认为是困扰股市发展的头号难题。此即“股权分置”问题。所谓“股改”，就是让国有股和法人股全部像普通股一样，参与市场流通，通过全流通实现同股同权，同股同利。
这种制度给我国的证券市场带来了大量的问题，越到后期越严重。
一是大股东不关心股票价格，间接的不关心公司经营业绩。我们想想，如果你是控股股东，你的股票却不能上市交易，即使股价涨到1亿元一股和你一点关系没有，谁还关心股价呢？而股价是公司经营成绩的反应，间接的也就不关心公司的经营。
二是大股东隐性的侵吞中小股东的利益。最明显的就是配股。流通股股东配股，大股东却不配股，但是每股净资产却是用净资产除以全部股份，这就等于一部分中小股东配股所缴的钱无偿送给了大股东，同股却不同权。这么冤大头的事情就在中国股市上演了十几年。
三是资本市场的一些正常功能得不到实现。证券市场不光是融资的场所，还是社会资源优化配置的场所。例如最常见的企业的收购和反收购，在中国股市肯定不会出现，因为大部分股票不能上市交易。
这就是为什么中国的股票要涨所有的都涨，要跌所有的都跌完全脱离公司的质量的原因。但是全流通以后，大股东的股票也能上市流通流通。如果谁在炒垃圾公司，炒到天价，大股东立即就在证券市场卖掉所有股份，既然有傻子愿意用黄金价格买废纸当然很愿意卖给他，这样的话股价就能正确反映公司质量了，证券市场优化配置社会资源的功能就体现出来了。
股改就是让那些不能流通的国家和法人股上市流通。但是在十几年时间里，这些大股东隐蔽侵占了很多中小股东的利益，就象前面第二点说的那样。所以就要计算这个公司上市以来大股东到底侵占了多少资金，然后把这些侵占的资金用钱和股票的形式返还给中小股东。这就是股改过程中大股东给小股东又送钱又送股票的原因。通过这种手段，国家股、法人股就和已经流通的股份扯平了，所以就能上市流通了。
当然，这些大股东持有的股票数量特别大，某些公司甚至占到总股票数量的80%左右，所以股改以后不可能让他们立即上市流通。否则的话，市场上哪有这么多钱承接他们，影响证券市场的正常交易。所以，就给他们限定了时间，分成几批，一批一批的按照时间规定进入股市流通。这就是为什么2005年就开始股改，到现在很多国有和法人股还没开始流通的原因。
2004年1月31日，国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”。
股权分置改革成败的标准只有一项，就是：股权分置改革后，上市公司中所有股份的持股成本是否相同。
流通股股东认为国有大股东当初上市时并没有以现金在市场上购买股份，而是以低于真正市场价的资本估值而获得股份及控股权，因此认为吃了亏，需要在股权分置改革时获得补偿。到底需要补偿多少？没有人讲得清楚。显然这是一个大股东与流通股小股东讨价还价的问题。中国证监会在2005年的股权分置改革方案中很明确地将讨价还价的细节交给了每一个上市公司自己去处理，但规定股改方案必须经过三分之二流通股股东同意及三份之二全体股东同意。这一政策是2005年股改可以顺利推行的关键，因为它一方面使得证监会可以超脱于具体的利益分配，另一方面也限定了流通股股东与非流通股股东讨价还价的相对力量，中国股改势在必行大大降低了股权分置改革的交易成本与阻力。由于大部分企业的大股东是国有企业母公司，相对较好说话，他们对流通股小股东的让步也就比较大，小股东股权分置改革中获得补偿的股份数平均带到流通股总量的30%之高。
如果您是老股民，您肯定会知道股改对中国股市的意义。也许当代人不太重视他，但是几十年以后写中国证券史的时候，股改必定是浓墨的一段，他的重要性仅次于建立股市。股改使中国的股市彻底的市场化了。目前来看，中国的股市已经和国外的股市没有什么不同了，股市将不再仅仅是企业融资的地方，在股市还能收购企业，您只要有钱，可以直接到股市买企业。
第一个股改试点的是三一重工，具体时间表如下：
2005-06-02征集投票权开始日；
2005-06-06网络投票开始日；
2005-06-09征集投票权结束日；
2005-06-10股东大会召开日期；
2005-06-10网络投票结束日；
2005-06-15对价股份到帐日；
2005-06-15方案实施股权登记日；
2005-06-17对价股份上市流通日；
2005-06-21对价现金支付日；
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